Чи повертатимуть українських чоловіків з-за кордону?
07.02.2023
У грудні 2022 року Кабінетом міністрів України було прийнято Постанову № 1487, якою затверджено новий Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Постанова стосується в основному взаємодії органів влади, місцевого самоврядування тощо. Нею затверджується єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Є там, наприклад, і пункт про військовий облік жінок. Відповідно до нього, на військовий облік мають стати жінки за спеціальністю медик або фармацевт. Усі інші — за власним бажанням.
Однак, найбільшу увагу привертає до себе пункт, який регулює питання щодо військовозобовʼязаних українців, які зараз перебувають за кордоном. Зокрема, передбачено, що закордонні дипломатичні установи України (посольства та консульства) повинні:
- інформувати громадян, які знаходяться за кордоном та перебувають на консульському обліку, про початок чергового призову на строкову військову службу;
- сприяти поверненню військовозобов’язаних та резервістів в Україну в разі проведення мобілізації та у воєнний час;
- повідомляти у 7-денний строк з дня взяття на консульський облік або зняття з нього про призовників, військовозобов’язаних та резервістів відповідним центрам комплектування, органам СБУ, підрозділам Служби зовнішньої розвідки за місцем перебування їх на військовому обліку;
- вести військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які знаходяться за кордоном і перебувають на консульському обліку.
Головне питання – чи можуть дипустанови повертати чоловіків в Україну для несення військової служби? Хочемо всіх заспокоїти:
- Вказані положення стосуються лише тих осіб, які перебуваючи за кордоном, стали на консульський облік. Однак, постановлення на консульський облік є виключно добровільним рішенням особи і змусити до цього її ніхто не має права.
- Дипломатичні установи можуть інформувати військовозобов’язаних громадян України про призов чи мобілізацію, однак права чи обов’язку вручати їм повістки вони не мають.
- На сьогодні не існує правового механізму реалізації вказаних положень.
Зазначимо також, що коли особа перебуває за кордоном, вона автоматично потрапляє під юрисдикцію цієї держави. І в разі, коли громадянин України законно виїхав за кордон, то повернути його в Україну примусово не можно.
Якщо ж чоловік перетнув державний кордон в обхід закону, то наразі існує два можливих варіанти примусового повернення особи в Україну: депортація та екстрадиція. Депортація можлива виключно на підставі рішення суду іноземної країни. Екстрадиція застосовується у разі скоєння громадянином України злочину. Однак виїзд за кордон під час війни не є злочином. У будь-якому випадку питання чи повертати в Україну людину чи ні мають вирішувати органи іноземної країни відповідно до її законодавства.
Ситуація, коли чоловіків почнуть масово повертати в Україну, малоймовірна. Особливо враховуючи те, що більшість українців, які виїхали за кордон під час війни, мають певний правовий статус, який гарантує їм захист (статус біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту тощо).
